Выберите язык
Генеральное консульство России в Милане
Via Sant'Aquilino, 3  |  Тел. +39 02/487 50 432; +39 02/487 50 432  |  Факс +39 02/400 90 741  |  mail@rumilan.com
ver.4.0
Консульская служба

История российско-итальянских дипломатических отношений

XV - XVII вв.

В Х-ХIII веках русские торговые города имели тесные связи с Европой, однако монголо-татарское нашествие прервало эти Ферраро-Флорентийский собор отношения. Они были восстановлены лишь в XV веке. К этому времени монголо-татары были окончательно разгромлены. Восточная Русь оказалась под властью московских князей. Московия стала активно развивать торговлю и дипломатические связи с европейскими странами.

Италия в этот период была раздроблена на отдельные государства, некоторые из которых заинтересовались возможным вовлечением Руси в сферу своих политических интересов. Особенно Венеция, непосредственно граничащая с турецко-мусульманским миром, была заинтересована в контактах со славянами - сербами, поляками, русскими. Усиление Турции грозило успешному развитию венецианской торговли, и вопрос о союзах, носивших в то время чаще всего религиозный характер, вынуждал обращать все более пристальное внимание на Москву.

Угроза нашествия турок-мусульман, нараставшие конфликты в лоне католической церкви побуждала и Ватикан к поиску возможного союза с православной церковью. Именно с этой целью в 1438 г. собрался Ферраро-Флорентийский собор, на котором помимо католиков присутствовали представители православной церкви, в том числе и русской во главе с митрополитом Исидором. Русская делегация насчитывала в своем составе около ста человек, причемПапа Климент VII помимо духовныВасилий III х лиц, в нее входили и светские, например тверской князь Фома. Заключенная на этом соборе "уния" католической и православной церквей была отвергнута русским обществом. Союз церквей так и не был осуществлен, но именно благодаря этим первым миссиям Россия вновь после монголо-татарского нашествия появилась на дипломатической сцене Европы.

В связи с этими событиями в России распространилось одно из самых ранних в русской литературе описаний западноевропейского мира. Это "Хождение во Флоренцию 1437-1440 гг.", анонимный автор которого входил в состав русской делегации.

В 1471 г. Папа Римский отправил в Москву посла Антонио. В послании Папы говорилось о том, что послы московского Великого князя могут свободно направиться во все страны, которые признают духовный примат Рима. Последующие годы были отмечены интенсификацией отношений Москвы с итальянскими государствами, как посредством династических браков, так и отправкой различных дипломатических миссий. Кроме того, поддерживались тесные контакты с Папой Римским.

В мае 1524 г. Папа Климент VII отправил в Москву письмо с предложением прислать в Рим своего представителя - генуэзского аристократа Паоло Чентурионе. После пребывания в Москве в течение двух месяцев Паоло вернулся в Рим в сопровождении русского посла Дмитрия Герасимова. Василий III отправил Герасимова с грамотой, в которой в ответ на посольство Папы изъявлял желание Петр I участвовать в Лиге против мусульман. В июне-июле 1525 г. Дмитрий был с почётом принят при папском дворе и вручил понтифику от своего и великокняжеского имени собольи меха, посетил римский сенат, осмотрел город. Примерно в это время в Европе становится известным портрет Василия III. Возможно, его также преподнёс папе в качестве подарка Герасимов. 20 июля 1526 г. Дмитрий вместе с папским послом вернулся в Москву.

XVII век для Италии был кризисным. Завершился век Возрождения, итальянская экономика переживала период аграризации. На фоне бурно развивающихся стран европейского севера Италия являла собой картину относительного застоя. Большинство итальянских государств попало в зависимость от Испании и Франции, что значительно сковывало их внешнеполитическую инициативу.

В период правления Петра I русским царем (а затем и императором) предпринимались многочисленные попытки установить дипломатические отношения с Итальянскими государствами, а точнее с Венецианской республикой. Но из-за противодействия европейских держав, а особенно Вены, которая не хотела, чтобы Россия укрепила за счет соглашения с Венецией свое положение, как на континенте, так и на море, все они закончились безрезультатно.

XVIII век

В 1701-1714 гг. Италия была ареной военных действий, развернувшихся за так называемое испанское наследство. По окончании этих войн преобладающее влияние в Италии приобрела Австрия, под властью которой оказались многие северные и центральные области страны. Войны между испанскими Бурбонами и австрийскими Габсбургами постоянно шли на территории Италии до середины XVIII в., и ее политическая карта в это время неоднократно перекраивалась. Самостоятельную политику тогда удавалось вести лишь правителям Венеции и Савойскому дому, включавшему в свое герцогство также Пьемонт.

В 1711 году в Венеции было учреждено первое на территории Италии и второе в мире после Амстердама российское консульство. Существует историческая гипотеза, что консульство в Венеции возникло по прямому указу Петра I после тайного посещения им венецианских кораблестроительных верфей. Если факт пребывания в Венеции русского царя историкам еще предстоит подтвердить, то имеющийся в архиве МИД России документ подтверждает, что патент первого русского консула Дмитрия Боциса был подписан 2 марта 1711 года лично Петром I.Екатерина II В 1748 г. Россия попыталась установить официальные отношения с Венецией и подписать с ней торговый договор. Однако Вена оказала сильное противодействие дипломатическим усилиям, опасаясь усиления Российской империи. В 1767 г. Екатерина II отправила в Италию с секретной миссией братьев Орловых. В результате были установлены политические контакты с лидерами Венецианской республики, королевства Сардинии и других итальянских государств.

10 марта 1768 г. Екатерина II в одностороннем порядке назначила своего представителя в Венеции, статского советника маркиза Пано Маруцци, потребовав у венецианского сената предоставления её представителям всех дипломатических прав и привилегий. Сенат формально дал согласие на это назначение, однако сфера деятельности Маруции была максимально ограничена.

Официально дипломатические отношения между Венецией и Российской империей были установлены только в мае 1782 г. В 1781 г. Екатерина II в одностороннем порядка подписала указ о назначении поверенного в делах в Генуе. В 1776 - 1778 гг. были установлены дипломатические отношения и с Неаполитанским королевством, с которым поддерживались наиболее тесные из итальянских государств отношения, в 1783 г. - с Пьемонтом, в 1785 г. - с Тосканой.

XIX век

В годы наполеоновских войн в Италии образовалось несколько республик, поставленных в прямую зависимость от Франции. В стране широко распространялись идеи революции и требования национального освобождения и объединения. В ходе непрерывных войн, политических переворотов и революционных выступлений масс, потрясавших Италию в период 1796-1814 гг., оказались несколько подорванными провинциальная обособленность и замкнутость отдельных областей страны.

В начале века король Сардинии Карл Эммануил назначил чрезвычайным посланником в Петербурге графа Гаэтано Бальбо. Способствовал этому Суворов, который находился со своими войсками в Италии и в своем письме герцогу д'Аоста настоятельно рекомендовал направить в Петербург посланника.

Гаэтано Бальбо прибыл в Петербург с заданием добиться от России финансовой помощи королю Сардинии. Павел в том же году послал Карлу Эммануилу триста тысяч рублей. С тех пор в течение пятнадцати лет петербургское правительство постоянно и регулярно субсидировало короля Сардинии. Эта субсидия учитывалась в бюджете и использовалась не только для материальной поддержки Савойского дома, но шла также на расходы, необходимые для содержания посольств и миссий Пьемонта при иностранных дворах - расходы, которые обнищавшая Сардиния была не в состоянии вынести.

Впоследствии Александр I разослал всем иностранным дворам циркуляр, предлагая последовать примеру России и выплачивать королю Сардинии безвозвратную денежную ссуду. Ни один двор, за исключением английского и португальского, не откликнулся на призыв России. Правда, Португалия вскоре эту помощь прекратила и Россия взяла на себя ее финансовые обязательства. Савойский дом в Кальяри (после занятия французскими войсками Турина король переехал на Сардинию) вплоть до 1814 г. получал от России ежегодно по двести сорок тысяч лир.

В начале 20-х годов, когда Италию охватила волна революционных выступлений, особую озабоченность членов Священного союза и, прежде всего, Австрии вызывало положение в Неаполитанском королевстве. На конгрессе в Троппау Метгерних призывал к прямому военному вторжению с целью сохранить статус территориальных владений в Италии. Русский двор склонялся к дипломатическому решению вопроса при посредничестве Англии и Франции. В ноябре 1820 года в инструкциях, разосланных из Троппау русским послам в Италии, говорилось, что Россия заинтересована в территориальной целостности и независимости итальянских государств.Виктор Эммануил II

Процесс объединения Италии в 60-е годы XIX века совпал с освобождением в России крепостных крестьян в результате реформы 1861 г. Никогда прежде в Италии не было такой волны энтузиазма и всплеска симпатий в отношении русского правительства. Тем не менее, несмотря на дипломатическую поддержку, которую Россия оказала Пьемонту в его борьбе против Австрии, она не была однозначной. Идеи национальной независимости и свободы вызывали у русского самодержавия большую настороженность. Дипломатическому признанию Россией Италии препятствовало также большое недовольство русского кабинета демократической политикой Мадзини и Гарибальди. Надо отметить, что Горчаков пристально следил за их деятельностью еще с 30-х годов, в период своего пребывания в качестве дипломатического представителя России в Тоскане.

После начала объединения итальянских государств в единое целое и провозглашения в 1861 г. Итальянского королевства во главе с Виктором Эммануилом II Российская империя отказывалась признавать единую Италию и устанавливать с ней дипломатические отношения. Но все же в июне 1862 г. Россия признала Итальянское королевство. Последовавшее в 1863 г. подписание русско-итальянского торгового договора способствовало укреплению и развитию политических и экономических отношений.

В 1876 г. миссии двух стран в Санкт-Петербурге и Риме были преобразованы в посольства.

XX век

В начале века важные сдвиги в российско-итальянских отношениях совпали с деятельностью назначенного в 1906 г. послом России в Италии графа Муравьева, умного и энергичного дипломата, дальнего родственника и политического единомышленника Александра Петровича Извольского, занявшего к этому времени пост министра иностранных дел и хорошо знавшего итальянские дела благодаря опыту работы министром-резидентом в Ватикане.А. А. Извольский

Однако затем Первая мировая война и последовавшая Октябрьская революция стали причиной разрыва двусторонних отношений. Официально дипломатические отношения между странами были восстановлены (уже с СССР) только 11 февраля 1924 г. Однако с началом Великой Отечественной войны 22 июня 1941 г. дипломатические отношения между СССР и Италией вновь были разорваны. 25 октября 1944 г. они были нормализованы.

В 1955 г. были установлены деловые отношения с итальянским энергетическим концерном "ЭНИ". В 1969 г. Италия стала первой из западных стран, заключивших с СССР долгосрочный договор о поставках газа.

Начало нового этапа отношений между Российской Федерацией и Италией было положено в ходе визита в Рим 19-20 декабря 1991 года Президента России Бориса Ельцина. 23 декабря 1991 года Италия признала Россию как полноправного субъекта международного права и государства-правопреемника СССР.  Основные принципы двусторонних отношений были отражены в Договоре о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой, подписанном 14 октября 1994 г. С выходом на международную арену новой России уровень и динамика развития российско-итальянских отношений заметно повысились.

XXI век

На сегодняшний день Италия является одним из наиболее близких партнеров Российской Федерации в Европе, с которым налажено и развивается двустороннее интенсивное взаимодействие практически на всех направлениях. Россия и Италия имеют близкие или созвучные позиции по большинству вопросов мировой политики, ведут интенсивный политический диалог и активно взаимодействуют в международных организациях и механизмах.Межгосударственная консультация на высшем уровне: В.В. Путин и С. Берлускони

С 2002 г. действует линия прямой связи между Кремлем и Дворцом Киджи (резиденция Председателя Совета министров Италии). С этого же года в российско-итальянских отношениях действует практика проведения в рамках встреч на высшем уровне расширенных межгосударственных консультаций с участием ключевых министров двух стран. Состоялось семь встреч в таком формате, последняя - 3 декабря 2010 г. в г.Сочи в рамках визита в Россию Председателя Совета министров Италии С.Берлускони .

Политический диалог между двумя странами является исключительно насыщенным. Только в 2010 году, включая межгосударственную консультацию в Сочи, прошло пять встречь на высшем уровне:  25-26 апреля В.В.Путин посетил с рабочим визитом г.Милан, 26 июня в г.Хантсвилле (Канада) в рамках саммита «Группы восьми» состоялась двустороння встреча Президента Российской Федерации Д.А.Медведева с Председателем Совета министров Италии С.Берлускони, 23 июля Д.А.Медведев посетил с рабочим визитом г.Милан, 9-10 сентября 2010 г. Председатель Совета министров Италии С.Берлускони посетил с рабочим визитом Ярославль, где принял участие во II Мировом политическом форуме, встретился с Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым, а также посетил Москву, где был принят Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным.

Помимо активного диалога на высшем уровне, страны осуществляют интенсивные контакты между законодательными, исполнительными и судебными органами власти. С 2000 г. действует Большая российско-итальянская межпарламентская комиссия, которая провела уже 11 заседаний. Последняя встреча в рамках Большой комиссии состоялась в Риме27 октября 2010 г.

В начале нового тысячелетия в основе успешного развития двусторонних отношений лежит прочный экономический фундамент. По объему товарооборота Италия занимает 4 место среди торговых партнеров России после Германии, Нидерландов и Китая. В 2009 г. товарооборот составил 32,9 млрд.долл. США, что на 37,8% меньше показателя 2008 г. (при этом российский экспорт сократился на 40,3%, а импорт из Италии - на 28,3%). Из них на экспорт России в Италию пришлось 25 млрд.долл. (59,7% от уровня 2008 г.), на импорт - 7,9 млрд.долл. (71,7% от уровня 2008 г.). В январе-июне 2010 г. товарооборот достиг 17,9 млрд.долл. (экспорт - 14,0 млрд.долл., импорт - 3,9 млрд.долл.), что на 28,3% превышает показатель за аналогичный период 2009 г.

Основные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества рассматривает Российско-Итальянский Совет по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству, который с 1999 г. провел одиннадцать заседаний. ХI сессия Экономсовета состоялась в Москве 6 июля 2010 года под председательством Заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Российской Федерации А.Л.Кудрина и Министра иностранных дел Италии Ф.Фраттини. Очередную XII сессию Совета планируется провести в Риме в 2011 г.

В последние годы одним из приоритетных направлений двустороннего сотрудничества становятся высокие технологии и космическая индустрия. Дополнительный импульс сотрудничеству в этой сфере придало Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 28 ноября 2000 г., вступившее в силу 24 августа 2004 г. В апреле 2005 г. итальянский космонавт Р.Виттори совершил космический полет на МКС на российском транспортном корабле «Союз». Итальянская компания «Аления Аэронаутика» стала стратегическим партнером российского ОАО «Гражданские самолеты Сухого» в реализации проекта по созданию российского регионального самолета «Суперджет-100». Развивается промышленная кооперация между компаниями ОАО «Соллерс» и ФИАТ по производству коммерческих и легковых автомобилей и дизельных двигателей, а также между ОАО «КАМАЗ» и компанией «Кейс Нью Холланд» по производству сельскохозяйственной и строительной техники.Паоло Скарони, Сильвио Берлускони, Алексей Миллер и Владимир Путин (слева направо) после подписания пакета документов по развитию проекта «Южный поток» между «Газпром» и ENI

Сфера энергетики традиционно является ведущим направлением двустороннего взаимодействия в экономической сфере. Поступательно развивается сотрудничество «Газпрома» с концерном «ЭНИ» по вопросу сооружения газотранспортной системы из России на Юг Европы через акваторию Черного моря (проект «Южный поток»). В сфере электроэнергетики активно действует итальянский энергетический концерн «ЭНЕЛ», который в 2006 г. приобрел 49,5% акций Русэнергосбыта, а 6 июня 2007 г. стал победителем тендера по продаже 25% акций «ОГК-5» и в настоящее время располагает контрольным пакетом акций этой компании (почти 70%). Перспективный энергетический проект - создание ГК «Росатом» и ФГУ РНЦ «Курчатовский институт» совместно с итальянскими партнерами на территории России экспериментального термоядерного реактора (токамака) «Игнитор».

В 2004 г. начал работу Форум-диалог гражданских обществ, который призван поощрять сотрудничество между представителями общественности двух стран в различных сферах. Важным событием стала проведенная под эгидой Форума-диалога 2 апреля 2008 г. в Москве встреча Президента России с ведущими итальянскими предпринимателями. В 2009 г. российским сопредседателем Форума стал председатель Внешэкономбанка В.А.Дмитриев. С итальянской стороны Форум возглавляет известная предприниматель и общественный деятель Л.Тодини. 2 декабря 2009 г. в Риме проведено заседание Форума-диалога на тему «Россия и Италия в посткризисной Европе». Об итогах заседания и перспективных планах работы сопредседатели Форума-диалога доложили на пленарном заседании 6-го раунда межгосконсультаций 3 декабря 2009 г. Последняя сессия Форума-диалога прошла 2 декабря 2010 г. в Сочи.

Углубляется сотрудничество по созданию в России промышленных округов с использованием итальянского опыта по инициативе, выдвинутой С.Берлускони в 2002 г. В настоящее время в эту работу вовлечены 17 российских регионов. В ноябре 2005 г. первый промышленный округ в Липецке получил статус особой экономической зоны. Сегодня среди российских регионов, добившихся в этом направлении наибольших результатов, можно назвать также Республику Татарстан («Инвеститоре Интернацьонале» - производство полипропилена), Московскую область («Марацци» - производство керамической плитки), Свердловскую и Пермскую области, Республику Чувашия, где практически созданы прообразы промышленных округов.

Важное место в двусторонних отношениях занимают межрегиональные связи. Подписано и реализуется более 40 соглашений между регионами Италии и субъектами Российской Федерации.

Россия и Италия активно взаимодействуют в военно-политической и военно-технической областях на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве по военно-техническим вопросам и в области оборонной промышленности от 14 ноября 1996 г. В сентябре 2004 г. и январе 2008 г. в Средиземном море состоялись совместные учения российских и итальянских ВМС.

В ходе российско-итальянского саммита 14 марта 2007 г. в г. Бари подписано Соглашение о взаимной охране интеллектуальной собственности в сфере двустороннего военно-технического сотрудничества (вступило в силу 26 января 2009 года). 10 марта 2010 г. в Москве состоялось 11-е заседание Смешанной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, учрежденной в соответствии с двусторонним Соглашением по ВТС от 1996 г.

Сотрудничество в области реагирования на чрезвычайные ситуации получило мощный импульс вследствие беспрецедентной солидарности Италии с Россией в связи с террористическим актом в Беслане. Итальянское правительство первым среди иностранных государств направило помощь, необходимую для преодоления последствий этой трагедии. 17 ноября 2006 г. состоялось торжественное открытие Детского реабилитационного центра, строительство и оснащение которого были полностью профинансированы итальянским правительством. Италия финансирует также и ряд других проектов по модернизации объектов здравоохранения в Беслане и Владикавказе. В апреле 2009 г. группа специалистов МЧС России по просьбе Департамента гражданской защиты при Совете министров Италии находилась г. Аквила, где 6 апреля 2009 г. произошло разрушительное землетрясение, для участия в оценке устойчивости жилых зданий и других сооружений, подвергшихся воздействию стихии.

Активно развиваются молодежные контакты на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве по делам молодежи от 15 января 2001 г. и разрабатываемых в соответствии с ним двухгодичных протоколах о молодежных обменах. С 2004 г. в общеобразовательных школах России и Италии проводятся недели культуры и языка двух стран, осуществляются взаимные поездки школьников.

Реализуется обширная программа мероприятий по продвижению русского языка в Италии и итальянского языка в России, в том числе в контексте Соглашения об изучении русского языка в Итальянской Республике и итальянского языка в Российской Федерации, подписанного в Риме 5 ноября 2003 г. и вступившего в силу в июне 2008 г.Межгосударственная консультация на высшем уровне: Д.А. Медведев и С. Берлускони

3 декабря 2009 г. в рамках 6-го раунда межгосударственных консультаций в Риме подписано российско-итальянское межправительственное Соглашение о взаимном признании документов об образовании, выдаваемых в Российской Федерации и Итальянской Республике.

В 2003г. учреждена Совместная награда Президента Российской Федерации и Председателя Совета министров Итальянской Республики за большой личный вклад в развитие дружбы и сотрудничества между Россией и Италией, первыми лауреатами которой стали директор ГМИИ им. А.С.Пушкина Ирина Антонова и итальянский режиссер Франко Дзефирелли. В 2009 году награда присуждена Министру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу и Руководителю Департамента гражданской защиты при Совете министров Италии Г.Бертолазо. Вручение состоялось в ходе 6-го раунда межгосударственных консультаций 3 декабря 2009 г. в Риме.

Сотрудничество в гуманитарно-культурной сфере - важнейший элемент двусторонних отношений. Культурные связи между Россией и Италией осуществляются в настоящее время на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области культуры и образования от 10 февраля 1998 г., а также программ обменов, которые согласовываются в рамках Смешанной российско-итальянской комиссии по сотрудничеству в области культуры и образования и фиксируются в двусторонних Протоколах. В ходе состоявшихся в Москве межгосударственных консультаций на высшем уровне Д.А.Медведевым и С.Берлускони была одобрена выдвинутая министрами культуры двух стран инициатива о проведении в 2011 году «Года российской культуры и русского языка в Италии» и «Года итальянской культуры и итальянского языка в России». Распоряжением Президента Российской Федерации №748-рп от 11 ноября 2009 г. утвержден состав российской части Организационного комитета по проведению Годов (председатель - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жуков, заместитель председателя - Министр культуры Российской Федерации А.А.Авдеев, координатор подготовки и проведения Годов - специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству М.Е.Швыдкой).

 

Записаться на прием
Генеральное консульство осуществляет прием строго по предварительной записи. Записаться можно бесплатно через систему www.vhs-italy.com в Интернете
При отсутствии возможности записи через Интернет эта услуга предоставляется колл-центром Рустурн по платному телефону
895 898 95 61
стоимость звонка 0,36€/est.+ 1.80€/min fisso // 0,1€/est.+2,40€/min di TIM // 0,155€/est.+2.16 €/min di Vodafone // 0,15€/est.+1,86€/min di Wind IVA INCL.; по рабочим дням с 9 до 19 часов)
Запись на прием по телефонным номерам других организаций недействительна.




Invest in Russian regionsXII Международный инвестиционный форум "Сочи-2013"Всемирные Игры боевых искусствБелая книга нарушений прав человека и принципа верховенства права на Украине (апрель - середина июня 2014)InteraffairsРадио Голос Росси Федеральное агентство РОССОТРУДНИЧЕСТВОРусский век